Čo je úlohou ombudsmanskej inštitúcie?
Verejný ochranca práv/verejná ochrankyňa práv je nezávislý orgán Slovenskej republiky. Poslaním tejto inštitúcie je chrániť základné práva a slobody občanov a občianok pred orgánmi verejnej správy, teda napríklad úradmi, zdravotnou či Sociálnou poisťovňou.
Úlohou ombudsmana alebo ombudsmanky je upozorňovať na porušovanie práv a žiadať o nápravu. Verejný ochranca práv/verejná ochrankyňa práv nemá oprávnenia meniť rozhodnutia dotknutých orgánov, ale využitím mäkkej sily a predložením argumentov presvedčiť o prijatí odporúčaní, ktoré navrhuje s cieľom dosiahnuť nápravu situácie, v ktorej dochádza k porušeniu práv.
Verejný ochranca práv
Róbert Dobrovodský
Dňa 9. novembra 2022 zvolili poslanci a poslankyne Národnej rady Slovenskej republiky vo verejnej voľbe Róberta Dobrovodského do funkcie verejného ochrancu práv. Dňa 1. decembra zložil sľub do rúk predsedu Národnej rady Slovenskej republiky Borisa Kollára a následne začal oficiálne zastávať post ombudsmana.
16. Oct
Reakcia na stanovisko Asociácie súkromných lekárov SR
Včera som bol oslovený redaktorkou Denníka N pani Veronikou Folentovou, aby som sa vyjadril k odporúčaniam na zabránenie útokov na zdravotníkov v nemocniciach.
Na moje vyjadrenie dnes reagovala Asociácia súkromných lekárov SR stanoviskom s názvom „Násilie na zdravotníkoch nemôže byť zneužité v debate o poplatkoch“.
Dôrazne odmietam spôsob, akým asociácia interpretuje moje slová a…
15. okt
Kontrola nakladania s verejnými prostriedkami nie je sama o sebe zásahom do slobody združovania
Zobraziť článok
14. okt
Vyhlasujeme výberové konanie na pozíciu právničky alebo právnika
Zobraziť článok
8. okt
Chyba pri kúpe diaľničnej známky môže mať vážne následky. Apelujem na vodičov, aby neignorovali…
Zobraziť článok
17. NOVEMBER NÁM PRIPOMÍNA, ŽE SLOBODA A ĽUDSKÉ PRÁVA NIE SÚ SAMOZREJMOSŤOUAko sme sa dostali od neslobody k slobode? Ako nás chránia ľudské práva dnes? A čo pre nás odkaz Novembra ’89 znamená?Pri príležitosti výročia Nežnej revolúcie pripravila Kancelária verejného ochrancu práv sériu podujatí, na ktorých sa spoločne pozrieme na minulosť, súčasnosť aj budúcnosť ochrany našich práv.Čakajú vás zaujímavé diskusie, premietanie dokumentárneho filmu Nežná aj živá knižnica, v ktorej vám priblížime skutočné príbehy z našej práce.17. novembra sa stretneme v Kancelárii verejného ochrancu práv na Grösslingovej 35 v Bratislave.Príďte si pripomenúť, prečo na slobode záleží!Pre účasť na podujatiach je potrebná registrácia. Registrácia platí na konkrétne podujatie. Registrácia na podujatia:Diskusia „Od neslobody k slobode“ - pretix.eu/vop/diskusia1/ Diskusia „Európa chráni nás a my chránime Európu“ - pretix.eu/vop/diskusia2/ Diskusia po premietaní filmu Nežná „Ako sa na ľudské práva pozeráme teraz?“ - pretix.eu/vop/film/ Len premietanie filmu o 10:00 – pretix.eu/vop/film-2/ Len premietanie filmu o 13:00 – pretix.eu/vop/film-3/ Živá knižnica - pretix.eu/vop/zivakniznica/ #ochrancaprav #17november
Aj naďalej sa na mňa vo veľkej miere obracajú žiadatelia o invalidný dôchodok, ktorí sa v dôsledku postupu Sociálnej poisťovne ocitajú v zložitej finančnej situácii. Sociálna poisťovňa dlhodobo nemení svoju prax v súvislosti so spisovaním žiadosti o invalidné dôchodky a posudzovaním zdravotného stavu, na ktorú opakovane upozorňujem. Sociálna poisťovňa sa vo svojich stanoviskách aj naďalej odvoláva na nedostatok posudkových lekárov. V poslednom období som musel v súvislosti s invalidným dôchodkom skonštatovať porušenie základných práv šiestich podávateľov. Spoločným znakom týchto prípadov je dlhé, niekoľkomesačné čakanie na posúdenie zdravotného stavu posudkovým lekárom, a to aj napriek opakovaným výzvam a telefonátom Sociálnej poisťovni. V piatich prípadoch som zistil porušenie základného práva na inú právnu ochranu podľa čl. 46 ods. 1 Ústavy Slovenskej republiky. Porušenie základného práva spočívalo v tom, že Sociálna poisťovňa s podávateľmi spísala žiadosť o dôchodok s dlhým časovým odstupom od uplatnenia nároku, teda od momentu, kedy žiadateľ prvýkrát prišiel na pobočku Sociálnej poisťovne s cieľom spísania žiadosti o dôchodok.🟡Až po dvadsiatich mesiacoch bolo rozhodnuté. Dovtedy míňal podávateľ úspory🟡 V prvom prípade sa podávateľ obrátil na Sociálnu poisťovňu ešte v decembri 2024. Navštívil pobočku Sociálnej poisťovne, kde s ním však spísali iba záznam o uplatnení nároku na invalidný dôchodok a nie samotnú žiadosť. Sociálnej poisťovni tak nezačali plynúť zákonné lehoty a podávateľ musel čakať. V polovici júla 2025 doručil Sociálnej poisťovni ďalšie doklady. Odvtedy sa nič nedialo a úspory, z ktorých dovtedy žil, sa mu postupne míňali. 🟡Po intervencii verejného ochrancu práv nastali zmeny 🟡Až po tom, ako som oslovil Sociálnu poisťovňu, sa veci pohli. Poisťovňa sa opätovne spojila s podávateľom a spísala s ním žiadosť o priznanie invalidného dôchodku – teda až dvadsať mesiacov po uplatnení nároku. Takto dlhé obdobie nie je možné považovať za primerané.Druhý podávateľ si uplatnil nárok na invalidný dôchodok v septembri 2025, no na spísanie samotnej žiadosti čakal až do 8. apríla 2026, teda viac ako šesť mesiacov. K spísaniu žiadosti došlo až po tom, ako sa o vybavovanie veci začala zaujímať manželka žiadateľa. Pracovníci pobočky jej odporučili, aby manžel žiadosť spísal aj bez predchádzajúceho posúdenia zdravotného stavu. Takýto postup by však mal byť bežnou praxou.🟡Povinnosť spísať žiadosť aj pri nesplnení podmienok na dôchodok 🟡Aj v ďalších troch prípadoch umožnila Sociálna poisťovňa podávateľom spísať žiadosť o dôchodok až s výrazným časovým odstupom od uplatnenia nároku: po troch, deviatich a dokonca až po jedenástich mesiacoch, a to napriek ich opakovanej snahe a jednoznačne prejavenému záujmu spísať žiadosť o invalidný dôchodok hneď pri prvej návšteve. Hoci zákon neurčuje presnú lehotu na spísanie formálnej žiadosti o invalidný dôchodok, Sociálna poisťovňa nemôže tento úkon neprimerane odkladať. Sociálna poisťovňa je povinná spísať žiadosť aj vtedy, ak sa domnieva, že žiadateľ nespĺňa podmienky na priznanie dávky alebo ak k žiadosti nie sú doložené všetky potrebné doklady.Prípady poukazujú na to, že Sociálna poisťovňa musí konať v primeranom čase a zabezpečiť ľuďom reálny prístup k uplatňovaniu ich práv. Právna úprava síce pripúšťa, aby poistenci uplatnili nárok na dôchodok a spísali formálnu žiadosť o dôchodok v rôznych dňoch, takýto postup by ale mal vyplynúť z individuálnych okolností prípadu a z legitímnych dôvodov. Nemal by byť štandardom uplatňovaným Sociálnou poisťovňou všeobecne. 🟡Rozdiel medzi uplatnením nároku a spísaním žiadosti🟡Okamih uplatnenia nároku na dôchodok je dôležitý pre prípad spätného priznania dôchodku, ktoré je možné najviac tri roky spätne od uplatnenia nároku. Následne po predložení potrebných dokladov žiadateľ spíše formálnu žiadosť o dôchodok.Spísanie žiadosti o dôchodok je dôležitým momentom, lebo až ním sa začína konanie o invalidnom dôchodku. Až týmto dňom začína Sociálnej poisťovni plynúť zákonná lehota na rozhodnutie. Zároveň až týmto momentom nadobúda poistenec procesné postavenie účastníka konania, s ktorým zákon o sociálnom poistení spája širší rozsah práv.🟡Nastávajú prekvapenia z toho, čo ľudia skutočne podpísali na pobočke🟡Z podnetov vyplynula aj pre podávateľov často nejasná a nezrozumiteľná komunikácia pobočiek Sociálnej poisťovne. Podávatelia sa totiž často domnievajú, že žiadosť o dôchodok úspešne spísali. S niekoľkomesačným odstupom sú prekvapení po zistení, že spísali iný dokument, ktorým „len“ uplatnili nárok na dôchodok.V poslednom prípade som zistil porušenie základného práva podávateľa na prerokovanie jeho veci bez zbytočných prieťahov podľa článku 48 ods. 2 Ústavy Slovenskej republiky. Dôvodom bolo neprimerane dlhé konanie o odvolaní proti rozhodnutiu, ktorým bola zamietnutá žiadosť o zvýšenie sumy invalidného dôchodku. Podávateľ poberal invalidný dôchodok v sume 192 eur mesačne. Táto suma mu nepostačovala ani na pokrytie nákladov na základné potreby a lieky.🟡Osem mesiacov čakal na rozhodnutie o odvolaní 🟡Od podania odvolania 6. augusta 2025 do rozhodnutia o ňom 30. apríla 2026 uplynulo viac ako osem mesiacov. Sociálna poisťovňa je pritom povinná o dôchodku rozhodnúť do 60 dní od začatia konania. Len ak je prípad mimoriadne zložitý, môže lehotu predĺžiť o ďalších 60 dní alebo následne prerušiť konanie. Ani prerušenie konania však nezbavuje človeka práva na prerokovanie veci bez zbytočných prieťahov. Sociálna poisťovňa v reakcii na môj návrh prisľúbila, že ak predlžuje lehotu na rozhodnutie, vždy bude adresáta informovať o presnom dni, kedy táto lehota uplynie.Upozorňujem, že posúdenie zdravotného stavu žiadateľa o invalidný dôchodok nie je výnimočným úkonom, ale nevyhnutnou súčasťou každého konania o invalidnom dôchodku. Ak Sociálna poisťovňa každoročne rozhoduje o tisícoch žiadostí o invalidný dôchodok, pri ktorých je posúdenie zdravotného stavu nevyhnutné, nemožno túto skutočnosť samu osebe považovať za dôvod na predlžovanie zákonnej lehoty. Žiadatelia potrebujú vedieť, na čom sú, a rozhodnutie o ich nároku by nemalo byť odkladané len preto, že konanie zahŕňa štandardný postup, ktorý zákon predpokladá.Vo všetkých prípadoch Sociálna poisťovňa odôvodnila potrebu čakať na posúdenie zdravotného stavu niekoľko mesiacov nedostatkom posudkových lekárov. Zdravotný stav na účely invalidity nemôže totiž posúdiť akýkoľvek odborný lekár, ale len atestovaný posudkový lekár sociálneho poistenia. Vychádza pritom z lekárskych správ od odborných lekárov. Výsledok posúdenia je odborný posudok o invalidite, kde posudkový lekár konštatuje, či je človek invalidným, od akého dátumu, a určí mieru poklesu schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť v percentách. Od týchto skutočností závisí vznik nároku na invalidný dôchodok a jeho suma.🟡Nedostatok personálu však nemôže ospravedlniť neprimerané čakanie.🟡Skutočnosť, že Sociálna poisťovňa nemá dostatok posudkových lekárov, je mi z mojej činnosti známa. Nejde o nový problém. Zdôrazňujem však, že nedostatočné personálne obsadenie nie je primeraným argumentom na zbavenie sa zodpovednosti konajúceho orgánu za vzniknuté prieťahy, a tieto skutočnosti nesmú byť na ujmu ľudí.Dôležitou okolnosťou posledného prípadu bolo, že posudkoví lekári sa pri posúdení zdravotného stavu neriadili odporúčaním odborných lekárov na zvýšenie miery invalidity podávateľa. Sociálna poisťovňa sa vyjadrila, že posúdenie invalidity nie je v kompetencii odborných lekárov a nezohľadnila tú skutočnosť, že žiadatelia o dôchodok bez odborného medicínskeho vzdelania nie sú povinní rozlišovať kompetencie posudkového lekára a odborných lekárov. Ak posudkový lekár s odporúčaniami odborných lekárov nesúhlasí, o to dôslednejšie sa musí s ich odlišným názorom vysporiadať v odbornom posudku o invalidite.#ochrancaprav #socialnapoistovna #invalidnydochodok
Považujem medializované informácie o obvinení príslušníka Policajného zboru v Košiciach zo znásilnenia a sexuálneho násilia, ku ktorým malo dochádzať opakovane počas výkonu služby, za mimoriadne závažné. Podľa dostupných informácií sa skutkov mal dopúšťať na ženách umiestnených v celách policajného zaistenia. Tieto skutočnosti opätovne otvárajú citlivú otázku prevencie zlého zaobchádzania v miestach obmedzenia osobnej slobody. Vo veci budem konať z vlastnej iniciatívy (ex offo) a okolnosti prípadu preskúmam.Osoba nachádzajúca sa v cele policajného zaistenia, je v plnej miere odkázaná na ochranu a starostlivosť štátu, pretože nemá možnosť slobodne odísť, vyhľadať pomoc alebo sa samostatne chrániť pred konaním príslušníkov. Štát musí urobiť všetko pre to, aby takéto osoby neboli vystavené násiliu a zneužívaniu. Ak sa medializované podozrenia potvrdia, išlo by o mimoriadne závažné zlyhanie povinnosti chrániť ľudí, ktorí sú v moci štátu.🔴Zákaz zlého zaobchádzania platí bez výnimky🔴Pripomínam, že zákaz mučenia a neľudského alebo ponižujúceho zaobchádzania je absolútny. Slovenská republika je viazaná Ústavou Slovenskej republiky, Európskym dohovorom o ľudských právach a Dohovorom OSN proti mučeniu a inému krutému, neľudskému alebo ponižujúcemu zaobchádzaniu alebo trestaniu. Zodpovednosť štátu sa pritom nekončí pri zákaze vlastného protiprávneho konania. Zahŕňa aj povinnosť prijímať účinné preventívne opatrenia, chrániť osoby nachádzajúce sa pod jeho kontrolou a zabezpečiť rýchle, nezávislé a účinné vyšetrenie dôveryhodných tvrdení o zlom zaobchádzaní. Od 1. mája 2023 plním aj úlohy Národného preventívneho mechanizmu podľa Opčného protokolu k Dohovoru OSN proti mučeniu. Jednou z hlavných úloh je prostredníctvom systematických a neohlásených návštev miest, kde sa nachádzajú osoby obmedzené na osobnej slobode, predchádzať mučeniu a inému zlému zaobchádzaniu. Preto sa dlhodobo venujem aj podmienkam v celách policajného zaistenia. Zaujímam sa nielen o materiálne podmienky, v ktorých sú osoby umiestnené, ale aj o spôsob zaobchádzania s nimi, dostupnosť ochranných mechanizmov, možnosť privolať pomoc a účinnosť kontroly nad výkonom policajných právomocí.🔴Od tragického úmrtia v Košiciach uplynuli dva roky. Systémové nedostatky nemožno prehliadať🔴Aktuálne podozrenia prichádzajú dva roky po tragickej udalosti v Košiciach z 5. novembra 2024, keď došlo k úmrtiu zadržanej osoby v dôsledku služobného zákroku príslušníkov Policajného zboru. Táto udalosť bola jedným z významných impulzov, ktoré viedli verejného ochrancu práv k predloženiu mimoriadnej správy Národnej rade Slovenskej republiky o skutočnostiach nasvedčujúcich závažnému porušeniu základných práv a slobôd konaním Policajného zboru. V mimoriadnej správe som upozornil, že opakované prípady neprimeraného alebo neodôvodneného použitia sily nemožno vnímať iba ako individuálne zlyhania jednotlivých policajtov. Poukázal som na systémové nedostatky v oblasti prevencie policajného násilia, zaznamenávania služobných zákrokov, kontroly použitia donucovacích prostriedkov a vyvodzovania zodpovednosti.🔴Ochrana osôb v policajnej moci musí byť skutočnou prioritou🔴Zdôrazňujem, že rešpektovanie základných práv a slobôd musí byť neoddeliteľnou súčasťou každodenného výkonu policajnej služby. Nestačí deklarovať nulovú toleranciu voči násiliu. Potrebné je zabezpečiť, aby kontrolné a preventívne mechanizmy fungovali v praxi, aby sa osoby obmedzené na osobnej slobode mohli bezpečne domáhať pomoci a aby každé podozrenie z nezákonného konania bolo dôsledne prešetrené. Preto apelujem na Úrad inšpekčnej služby a príslušné orgány činné v trestnom konaní, aby podozrenie zo sexuálneho násilia voči ženám v policajných priestoroch dôsledne, nezávisle a bezodkladne prešetrili.Monopol na legálne násilie dostala polícia od spoločnosti výlučne na účely ochrany ľudí, nikdy nie na ich zneužívanie. Dôvera verejnosti v Policajný zbor sa buduje aj tým, ako štát dokáže ochrániť tých, ktorí sa sami chrániť nemôžu.#ochrancaprav #nasielienazenach #policajnezaistenie
Kontaktujte nás
Vaše podnety posielajte na našu e-mailovú adresu podnet@vop.gov.sk. V prípade iných náležitostí nás kontaktujte prostredníctvom informačnej linky alebo e-mailom adresu sekretariátu.
Úradné hodiny:
PONDELOK – ŠTVRTOK
8.00 hod. – 11.30 hod.
12.00 hod. – 16.00 hod.
PIATOK
8.00 hod. – 12.00 hod.
Od 1.3.2026 boli úradné hodiny v piatok zmenené – prosíme, venujte pozornosť aktualizovaným časom uvedeným vyššie.
Adresa:
Kancelária verejného ochrancu práv
Grösslingová 35
811 09 Bratislava – Staré Mesto
IČO:
36064041